各設區市，韓城市應急管理局：
為深入貫徹落實中央優化營商環境決策部署和《陜西省優化營商環境條例》以及省委、省政府優化營商環境任務安排。經研究，決定建立《工貿企業安全生產“白名單”制度（試行）》，現印發你們，請遵照執行。
陜西省應急管理廳
2023年10月18日
工貿企業安全生產“白名單”制度（試行）
為進一步提升我省工貿企業核心競爭力、激發優質企業發展活力，充分發揮先進企業示范引領作用，特制定本制度。
一、實施范圍
本制度適用于全省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業（以下統稱企業）安全生產“白名單”認定、退出、獎勵等管理工作。
二、認定流程
按照分級分類監管原則，各級應急管理部門在各自管轄范圍內實施工貿企業安全生產“白名單”制度，并負責相關管理工作。
各級應急管理部門對管轄的工貿企業按照認定標準每年至少進行1次認定。認定結果經公示后應以正式文件形式向社會公告。公告時間不得少于5個工作日。
工貿企業“白名單”實行動態管理，每年調整一次，第一、二季度公布新的工貿企業“白名單”。市級應急管理部門應在第一季度收集匯總所屬縣（區）“白名單”公布文件，統一報省應急廳備案。
三、認定標準
納入“白名單”企業應當具備以下條件：
（一）應公開向社會承諾并嚴格執行安全生產法律法規規章標準規定，各項制度落實到位，全面履行安全生產主體責任。
（二）生產經營單位及其主要負責人、分管安全負責人一年內未受到行政處罰，且3年內無失信聯合懲戒記錄。
（三）3年內未受到負有安全監管職責部門作出的嚴重違法行為行政處罰，或未存在生產安全重大事故隱患。
（四）5年內未發生造成人員死亡的生產安全責任事故。
（五）安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制有效運行，安全生產標準化建設達到三級及以上水平。
四、退出情形
各級應急管理部門在日常監管執法工作中，發現列入“白名單”企業存在以下情形之一的，應當立即將該企業從“白名單”中移除，并由市級應急管理部門收集匯總后報省應急廳備案。從退出決定生效之日起算，退出“白名單”企業兩年內不得列入“白名單”。
（一）發生生產安全死亡事故的；
（二）連續12個月內發生總計重傷3人及以上或者直接經濟損失總計100萬元及以上的生產安全事故的；
（三）發生造成重大社會不良影響事件的；
（四）瞞報、謊報、遲報、漏報生產安全事故的；
（五）被列入安全生產失信懲戒名單的；
（六）提供虛假材料，或者以其他不正當手段納入“白名單”的；
（七）行政許可證照注銷、吊銷、撤銷的，或者不再從事相關行業生產經營活動的；
（八）存在重大生產安全事故隱患，未在規定期限內完成整改的；
（九）未按照法律法規相關要求有效運行，受到事前問責或行政處罰的。
五、獎勵措施
各級應急管理部門應當采取有效激勵措施，支持和鼓勵企業開展“白名單”創建工作。
（一）停產后復產驗收時，原則上優先對列入“白名單”企業進行復產驗收；
（二）優先做好列入“白名單”企業幫扶指導工作，確保其安全生產有效運行；
（三）對列入“白名單”的工貿企業推行柔性執法，減少執法檢查頻次。對情節輕微、未造成嚴重危害后果的輕微違法違規行為，適用包容審慎處理；
（四）列入“白名單”工貿企業申報國家和地方質量獎勵、優秀品牌等資格和榮譽的，予以優先支持或者推薦；
（五）優先推薦列入“白名單”工貿企業及其相關人員參加“安全科技進步獎”、“安康杯”競賽優秀單位及個人等先進的評選。
|
